Предварительное следствие по уголовным делам было возложено на


Главная Что нового в законодательстве Что нового в законодательстве в связи с образованием Следственного комитета С 1 января 2012 г.

Поправки коснулись компетенции органа дознания, полномочий прокурора, начальника следственного подразделения далее - начальник СП и следователя, повысив его процессуальную самостоятельность и ответственность. Скорректированы подследственность уголовных дел, отдельные положения, касающиеся ускоренного производства, компетенция органов предварительного следствия по принятию решений по отдельным заявлениям или сообщениям о преступлениях.

Одновременно по всем уголовным делам за исключением дел частного обвиненияв том числе об исчезновении лица, установлена обязательность предварительного следствия. Расширен перечень следственных и других процессуальных действий, производство которых возможно до возбуждения уголовного дела, и носящих неотложный характер, а также круг лиц речь идет о начальнике СП и следователев отношении которых будет применяться особый порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий и производства по уголовному делу.

Полезно знать:
Найти адвоката по уголовным делам Саратов

Следственный комитет Республики Беларусь центральный аппарата в отдельных случаях и его управления по областям и г. Минску приобрели статус уполномоченного органа на осуществление непосредственных сношений в рамках международных договоров Республики Беларусь по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам. Наиболее важные изменения и дополнения в уголовно-процессуальной сфере заключаются в следующем.

Полномочия прокурора Коррективы, внесенные в УПК, освободили прокурора от осуществления процессуального руководства расследованием, производимым органами предварительного следствия. Эта функция от прокурора передана начальнику СП. Она сохраняется за прокурором только в случае, если предварительное следствие по уголовному делу будет производить предварительное следствие по уголовным делам было возложено на прокурор.

В целях осуществления надзора за соблюдением законности при производстве предварительного следствия прокурор по-прежнему вправе проверять уголовные дела и материалы, однако его требование об их представлении может быть только письменным. Прокурор и в дальнейшем будет производить отдельные следственные и другие процессуальные действия по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, но лишь при санкционировании заключения под стражу и домашнего ареста.

Действующая же редакция УПК позволяет прокурору их произвести на любом этапе расследования. Как и прежде, прокурор сможет поручить производство по уголовному делу группе следователей.

Допустимо это будет в случае, если прокурор сам возбудит уголовное дело и примет его к своему производству и лишь по согласованию с начальником соответствующего следственного подразделения. Кроме того, прокурору предоставлена возможность поручить производство по такому делу группе прокуроров.

Право прокурора на дачу следователю обязательных для исполнения письменных указаний о производстве следственных и других процессуальных действий ограничено. Такие указания он сможет дать только при возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительно предварительного расследования или выполнения других процессуальных действий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 264 УПК. Также ограничены полномочия прокурора по применению, изменению и отмене меры пресечения.

Принять такие процессуальные решения он будет вправе только по уголовным делам, находящимся в производстве у нижестоящего прокурора. В настоящее же время закон позволяет прокурору применить, изменить или отменить меру пресечения предварительное следствие по уголовным делам было возложено на любому делу, в том числе находящемуся в производстве у следователя. Прокурор не сможет передать уголовное дело от одного следователя другому, а также отстранить следователя от производства предварительного следствия по уголовному делу, если им были допущены нарушения законности при его расследовании.

В то же время он вправе потребовать от начальника СП устранения допущенных нарушений законодательства, направив ему соответствующее требование.

В подобных случаях прокурор сможет отстранить только нижестоящего прокурора от производства предварительного следствия по уголовному делу, передав его другому прокурору или в орган предварительного следствия либо принять дело к своему производству и лично производить предварительное следствие.

Полномочия начальника СП Обязанность по осуществлению процессуального руководства расследованием возложена на начальника СП.

Ему также предписано осуществлять контроль не только за своевременностью действий следователей по расследованию преступлений, но и за их законностью. Предусмотрено наделение начальника СП рядом дополнительных полномочий.

Среди них право лично рассмотреть заявление или сообщение о преступлении и принять по нему решения, указанные в части 1 статьи 174 УПК, а также проверить материалы проверок по заявлениям или сообщениям о преступлении, находящиеся на рассмотрении у следователя. Начальник СП приобрел право возбудить уголовное.

После принятия этого решения он сможет поручить следователю производство предварительного следствия по такому делу либо лично приступить к его производству.

Законодатель предоставил начальнику СП право передать уголовное дело из одного следственного подразделения в другое, а также дать указание следователю о применении меры пресечения.

Наряду с этим он сможет направить возвратить органу дознания для проведения проверки заявление или сообщение о преступлении, не содержащее достаточных данных, указывающих на признаки преступления, обратив внимание на обстоятельства, подлежащие выяснению в ходе дальнейшей проверки. Начальник СП уполномочивается на разрешение отвода и самоотвода следователя, а также жалоб на решения и действия следователя в том числе об отказе в возбуждении уголовного дела и нижестоящего начальника СП. В то же время это не исключает право прокурора рассмотреть жалобу на решение и действия следователя, если таковая к нему поступит.

При разрешении указанных жалоб для начальника СП, как и для прокурора в настоящее время, будет действовать правило об их рассмотрении в течение десяти суток по получении жалобы. Нововведения коснулись и порядка продления процессуальных сроков. Полномочия по продлению срока предварительного следствия, рассмотрения заявлений или сообщений о преступлении и ускоренного производства приобрел начальник СП. По уголовным делам, находящимся в производстве у следователей, руководитель следственного отдела района, города, района в городе и приравненных к ним отделов или лицо, исполняющее его обязанности, сможет продлить срок предварительного следствия до трех месяцев, начальник вышестоящего следственного подразделения или его заместитель - до шести, а Председатель Следственного комитета Республики Беларусь или его заместитель - свыше шести месяцев.

Другой комментарий к Ст. 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Еще одним принципиально новым положением дополнена статья 35 УПК. Речь идет о предоставлении начальнику СП права отменять незаконные и необоснованные постановления следователя и нижестоящего начальника СП, а также незаконные и необоснованные указания последнего. К тому же в случае реализации этого права начальник СП своим постановлением сможет возобновить предварительное следствие по делу в связи с отменой постановления следователя о его приостановлении или прекращении.

За начальником СП сохраняется право обратиться к прокурору по вопросу отмены таких постановлений, но только если они вынесены следователем и санкционированы прокурором или вынесены органом дознания. Председатель Следственного комитета Республики Беларусь или лицо, исполняющее его обязанности, приобрел право вынести постановление о производстве отдельных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам о тяжких, об особо тяжких и некоторых других преступлениях, находящимся в производстве следователей Следственного комитета Республики Беларусь.

В частности, он вправе вынести постановление о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или залога, не требующее санкционирования прокурором. Он же будет вправе принять решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства, депутата любого уровня, судьи, народного заседателя, прокурора, начальника СП и следователя, о признании этих лиц подозреваемыми или о привлечении их в качестве обвиняемых по делам, возбужденным в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления.

Начальникам СП Следственного комитета Республики Беларусь и органов государственной безопасности предоставлена возможность принять совместное решение о поручении предварительного следствия по уголовному делу группе подчиненных следователей. В то же предварительное следствие по уголовным делам было возложено на подобное решение вправе будет принять один из указанных руководителей, но по согласованию с другим. Полномочия следователя Право следователя возражать против указаний прокурора и начальника СП сохранилось.

Однако порядок их обжалования изменен. Изменены и положения, касающиеся исполнения указаний. Вопрос об их исполнении приостановлении исполнения будет зависеть от того, кем такие указания даны. При этом сокращено число случаев, когда следователь сможет приостановить исполнение указаний начальника СП.

§ 1. Предварительное следствие: общая характеристика

В частности, если в настоящее время при несогласии с указаниями начальника СП следователь вправе представить дело прокурору с письменным изложением своих возражений, то со вступлением в силу рассматриваемого закона такие возражения будут представляться только вышестоящему начальнику СП.

По-прежнему следователь сможет представить свои возражения вышестоящему прокурору, но лишь тогда, когда он не будет согласен с указаниями прокурора, которые ему будут даны при возвращении уголовного дела для производства дополнительно предварительного расследования или выполнения других процессуальных действий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 264 УПК.

§ 1. Предварительное следствие: общая характеристика

К тому же в таких случаях следователь будет вправе приостановить исполнение любого указания прокурора. Что же касается исполнения указаний начальника СП, то следователь сможет приостановить их исполнение только в трех случаях вместо пяти в настоящее время: Если же ему поступят указания начальника СП о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, о прекращении по нему производства или иные, в том числе о применении меры пресечения, то их обжалование не приостанавливает их исполнение.

Полномочия следователя дополнены правом на ознакомление с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к рассматриваемому заявлению или сообщению о преступлении.

Осуществляя ускоренное производство, следователь сможет наложить арест на имущество в соответствии со статьей 132 УПК, что ранее не допускалось.

При взаимодействии с органом дознания по вопросу исполнения поручения следователю предоставлено право согласовать иной срок его исполнения. Общее же правило остается прежним - десять суток.

Предусмотрена возможность прекращения за примирением с обвиняемым производства по уголовным делам частно-публичного обвинения. Такое решение вправе будет принять и следователь. Ему же предоставляется право прекратить производство по уголовному делу в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим и в других случаях, указанных в части 1 статьи 30 УПК. Однако такое решение он сможет принять лишь с согласия прокурора. Компетенция органа дознания На органы дознания возложено проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении, принятие по ним решения в соответствии со статьей 174 УПК, проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий и принятие иных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, а также предупреждение и пресечение преступлений.

Органы дознания лишились права приостановить предварительное расследование по уголовному делу, окончить по нему производство с передачей дела прокурору для направления в суд, прекратить предварительное расследование и уголовное преследование.

Тем не менее законодатель сохранил за органом дознания право возбудить уголовное дело при наличии признаков преступления и в течение десяти суток произвести по нему неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления.

В то же время он сможет не принимать такое решение, а передать заявление или сообщение о преступлении по подследственности, однако этому должна предшествовать проверка по нему, а передаваться по подследственности должно заявление или сообщение о преступлении вместе с собранными материалами.

При этом в силу положений части 5 статьи 174 УПК орган дознания будет обязан принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению его следов. В случае возбуждения уголовного дела органом дознания лицо, его производящее, предварительное следствие по уголовным делам было возложено на вправе наложить арест на имущество подозреваемого или лица, несущего по закону материальную ответственность за его действия, что ранее сделать было невозможно.

Министр внутренних дел Республики Беларусь, заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директор Департамента финансовых расследований или лица, исполняющие их обязанности, лишились права вынесения постановлений о производстве отдельных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам. Одновременно они, как и Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, утратили право возбудить уголовное дело о любом преступлении.

Статья 40 УПК РФ. Орган дознания

В то же время Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лицо, исполняющее его обязанности, по-прежнему будет иметь право возбудить уголовное дело против лица, в отношении которого уголовно-процессуальный закон действует в особом порядке глава 49 УПКа также признать такое лицо подозреваемым по делу, возбужденному в отношении других лиц, либо по факту совершенного преступления. Внесены коррективы в компетенцию Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, территориальных органов пограничной службы и органов пограничной службы специального назначения далее - органы пограничной службытаможенных органов и органов финансовых расследований по вопросу осуществления дознания.

Для двух последних установлен четкий перечень преступлений, по которым они вправе его осуществлять. Компетенция же органов пограничной службы расширена. Им предоставлено право осуществлять дознание по уголовным делам о преступлениях, выявляемых при выполнении возложенных на них задач. Выделение материалов из уголовного дела Предусмотрена возможность выделения из дела тех материалов, которые не имеют к нему отношения, и их возврат тому органу или организации, которые их представили.

Перечень действий, производство которых допустимо до возбуждения уголовного дела Этот перечень расширен. До возбуждения уголовного дела станет возможным назначить проверку финансово-хозяйственной деятельности, осмотреть предметы и документы, а также произвести освидетельствование. Принятие решения по заявлению или сообщению о преступлении К исключительной компетенции органов предварительного следствия отнесено принятие решений по заявлениям или сообщениям о преступлениях: Однако не все решения будет вправе принять следователь.

Что касается возбуждения уголовного дела в отношении отдельной категории лиц, то оно может состояться только с учетом особенностей, установленных главой 49 УПК. В частности, возбудить уголовное дело о преступлении, совершенном начальником СП или следователем, сможет только Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Следственного комитета Республики Беларусь и Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности.

Также рекомендуем:
Уголовные адвокаты помощь по уголовным делам

Подследственность уголовных дел Альтернативная подследственность уголовных дел исключена. Большинство дел отнесено к подследственности следователей Следственного комитета Республики Беларусь. Изменился перечень преступлений, уголовные дела о которых отнесены к исключительной подследственности следователей органов государственной безопасности. Они по-прежнему будут производить предварительное следствие по уголовным делам, например, о контрабанде, шпионаже, измене государству.

Полномочия же по расследованию подготовки либо ведения агрессивной войны статья 122 УКпропаганды войны статья 123 УКгеноцида статья 127 УК и некоторых других преступлений от них переданы следователям Следственного комитета Республики Беларусь.

Представление интересов потерпевшего по уголовному делу

Прокурор не сможет передать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому. Исключение составят случаи, когда Генеральный прокурор Республики Беларусь или лицо, исполняющее его обязанности, в целях обеспечения всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств уголовного дела примет мотивированное решение о его передаче от одного органа предварительного следствия другому вне зависимости от подследственности.

Право прокурора определять подследственность уголовного дела сохранено, однако ограничено только двумя случаями: Срок предварительного следствия По любому уголовному делу предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок со дня его возбуждения.

Упрощена процедура установления срока предварительного следствия по делу, возвращенному для производства дополнительно предварительного расследования, а также в связи с отменой постановления о его приостановлении или прекращении.

Он по-прежнему будет равен одному месяцу со дня принятия следователем дела к своему производству, однако для установления этого срока не потребуется выносить отдельное постановление. Международная правовая помощь по уголовным делам Следственный комитет Республики Беларусь центральный аппаратуправления Следственного комитета Республики Беларусь по областям и г. Минску определены в качестве органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений с центральными, территориальными и другими органами государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г.

ВИДЕО: Профессия — следователь. 3 серия (1984). Советский детектив